政府公文
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发电单位 国家质检总局 签批盖章 孙大伟 等级 特急 · 明电 国质检明发[2010]3号 中机发 号 关于开展春节和“两会”期间特种设备安全检查的通知 各省、自治区、直辖市质量技术监督局： 2010年以来，特种设备事故呈上升趋势，安全形势十分严峻。1月份，全国共发生特种设备死亡事故16起，死亡22人。1月9日，天津市大港区中石化建设四公司发生液化石油气钢瓶爆炸事故，造成4人死亡，5人受伤；1月12日，天津市西青区金汇药业公司氧化釜人孔和视镜破裂，泄漏出的可燃物质发生燃爆，造成死亡3人，2人受伤。这些事故暴露出一些使用单位隐患排查治理不彻底、安全措施不落实、人员违章操作等突出问题。为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保春节和全国“两会”期间特种设备安全形势稳定，根据《国务院安委会办公室关于开展春节和“两会”期间安全生产检查的通知》（安委办明电〔2010〕10号）的要求，总局决定从现在起至3月底在全国范围内组织开展特种设备安全检查活动。现将有关事项通知如下： 一、总体要求 认真贯彻落实国务院安委会关于继续深入开展“安全生产年”活动和总局开展“质量提升活动”的部署要求，结合总局2010年特种设备工作要点，突出预防为主，突出加强监管，突出落实责任，以使用环节为重点，严厉打击无证使用、充装、作业、超期未检以及拒不执行安全监察指令等违法行为，坚决遏制事故多发势头，为春节和全国“两会”召开创造和谐稳定的安全环境。 二、检查重点 各地质量技术监督部门要根据当地春节和“两会”期间特种设备安全工作的特点，对重点场所、重点单位、重点设备组织开展重点检查。 一是人员密集场所和旅游娱乐等行业。北方地区要重点检查热力公司等供暖单位，以及机场、车站、饭店、购物中心、洗浴中心、滑雪场等节日人群密集场所；南方地区要重点抽查节日游客集中的大型游乐园场、风景名胜区、购物中心等单位。 二是事故多发设备和薄弱环节。针对气瓶事故上升趋势，加大气瓶充装站监督检查力度；继续加强对铁路、公路、水利、电力等基础设施建设工地起重机械的安全监督检查；加强对压力管道元件制造单位的监督检查。 三是“两会”会场和代表驻地。积极联系会议组织单位，对“两会”会场和代表驻地使用的电梯、锅炉等特种设备清查摸底，全面彻底排查和治理隐患，督促使用和维保单位采取保障措施，确保“两会”期间运行安全。 三、检查内容 （一）企业落实安全生产主体责任，强化现场安全管理，开展自查自纠的情况。主要检查使用单位安全管理制度、应急预案建立及演练情况、设备日常检查维护及记录情况、使用登记及检验情况、作业人员持证上岗情况等。 （二）春节和“两会”前设备安全检查维护，落实安全防范措施情况。检查使用单位对特种设备进行全面认真的检查维护，排查和治理隐患，保障春节和“两会”期间设备安全运行情况。 （三）应急值守，落实相关应急资源的情况。检查使用单位完善应急准备、健全应急协调联动机制、开展有针对性的应急救援演练情况。 四、检查方式 特种设备安全检查采取以企业自查为主、质监部门进行重点抽查的方式进行。特种设备生产、使用企业要层层落实安全生产责任制，全面深入地开展好自查自纠工作。各级质监部门要采取巡检、抽检、互检等多种方式，深入基层和生产、使用一线加强督促、检查和指导，确保安全检查工作取得实效。总局将在全国“两会”期间对重点地区工作开展情况进行督查。 五、工作要求 （一）加强领导，精心组织。各级质监部门要清醒地看到当前特种设备安全的严峻形势，充分认识开展这次安全检查的重要意义，切实加强领导、精心组织，周密部署、认真实施。特种设备生产、使用单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，组织开展好自查工作。 （二）因地制宜，突出重点。各地要根据本地特种设备安全工作的实际情况，结合全年工作，突出事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，着力加强对非法违法问题严重、隐患排查整治不力、安全形势严峻地区和单位的监督检查。 （三）协作联动，综合治理。要加强与安监、建设、铁道、交通、旅游等有关部门的协作联动，开展联合监督检查，对事故隐患进行综合治理。对检查发现的隐患和问题，要责成企业立即整改；对难以整改的重大隐患，要及时报告当地政府，协调相关部门综合治理，跟踪整改销号。 （四）加强宣传，群防群治。要充分利用广播、电视、报纸等各种新闻媒体，进一步加大宣传力度，增强企业保障特种设备安全的主动性和自觉性，提高人民群众自我安全防范意识。要加大社会监督和舆论监督力度，对群众举报的事故隐患和非法违法行为，要及时依法严肃查处。 请于4月5日前将各地检查工作情况报总局特种设备局。 国家质检总局 二〇一〇年二月十一日 |
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